(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 車輛和駕駛?cè)?br/> 第一節(jié) 機(jī)動車、非機(jī)動車
第二節(jié) 機(jī)動車駕駛?cè)?br/> 第三章 道路通行條件
第四章 道路通行規(guī)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 機(jī)動車通行規(guī)定
第三節(jié) 非機(jī)動車通行規(guī)定
第四節(jié) 行人和乘車人通行規(guī)定
第五節(jié) 高速公路的特別規(guī)定
第五章 交通事故處理
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,都應(yīng)當(dāng)遵守本法。
第三條道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
第五條國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級以上各級人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。
第七條對道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備第二章 車輛和駕駛?cè)?br/>第一節(jié) 機(jī)動車、非機(jī)動車
第八條國家對機(jī)動車實行登記制度。機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動車,需要臨時上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。
第九條申請機(jī)動車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證:
。ㄒ唬C(jī)動車所有人的身份證明;
。ǘC(jī)動車來歷證明;
。ㄈC(jī)動車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證;
。ㄋ模┸囕v購置稅的完稅證明或者免稅憑證;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機(jī)動車登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明不予登記的理由。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機(jī)動車號牌或者要求機(jī)動車懸掛其他號牌,本法另有規(guī)定的除外。
機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
第十條準(zhǔn)予登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請機(jī)動車登記時,應(yīng)當(dāng)接受對該機(jī)動車的安全技術(shù)檢驗。但是,經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動車型,該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),獲得檢驗合格證的,免予安全技術(shù)檢驗。
第十一條駕駛機(jī)動車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌,放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志,并隨車攜帶機(jī)動車行駛證。
機(jī)動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個人不得收繳、扣留機(jī)動車號牌。
第十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記:
(一)機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
。ǘC(jī)動車登記內(nèi)容變更的;
。ㄈC(jī)動車用作抵押的;
(四)機(jī)動車報廢的。
第十三條對登記后上道路行駛的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對提供機(jī)動車行駛證和機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險單的,機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗合格標(biāo)志。
對機(jī)動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
機(jī)動車安全技術(shù)檢驗實行社會化的地方,任何單位不得要求機(jī)動車到指定的場所進(jìn)行檢驗。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動車到指定的場所進(jìn)行維修、保養(yǎng)。
機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)對機(jī)動車檢驗收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國家實行機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度,根據(jù)機(jī)動車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報廢標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車必須及時辦理注銷登記。
達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第十五條警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標(biāo)志圖案、警報器或者標(biāo)志燈具。
警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。
公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十六條任何單位或者個人不得有下列行為:
。ㄒ唬┢囱b機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征;
(二)改變機(jī)動車型號、發(fā)動機(jī)號、車架號或者車輛識別代號;
。ㄈ﹤卧、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志;
。ㄋ模┦褂闷渌麢C(jī)動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志。
第十七條國家實行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十八條依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車的種類,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
非機(jī)動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置,應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 機(jī)動車駕駛?cè)?br/> 第十九條駕駛機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。
申請機(jī)動車駕駛證,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。
持有境外機(jī)動車駕駛證的人,符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門考核合格的,可以發(fā)給中國的機(jī)動車駕駛證。
駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車;駕駛機(jī)動車時,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動車駕駛證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人,不得收繳、扣留機(jī)動車駕駛證。
第二十條機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實行資格管理,其中專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門實行資格管理。
駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
第二十一條駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查;不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動車。
第二十二條機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機(jī)動車。
任何人不得強(qiáng)迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車。
第二十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期對機(jī)動車駕駛證實施審驗。
第二十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動車駕駛?cè),扣留機(jī)動車駕駛證,對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機(jī)動車駕駛證。
對遵守道路交通安全法律、法規(guī),在一年內(nèi)無累積記分的機(jī)動車駕駛?cè),可以延長機(jī)動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三章 道路通行條件
第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。
交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。
交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn),并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
根據(jù)通行需要,應(yīng)當(dāng)及時增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號。增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號,應(yīng)當(dāng)提前向社會公告,廣泛進(jìn)行宣傳。
第二十六條交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示。
第二十七條鐵路與道路平面交叉的道口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志或者安全防護(hù)設(shè)施。無人看守的鐵路道口,應(yīng)當(dāng)在距道口一定距離處設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十八條任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。
道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物,設(shè)置的廣告牌、管線等,應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第二十九條道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求,并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段,或者停車場、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾,并提出防范交通事故、消除隱患的建議,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時作出處理決定。
第三十條道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的,道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門。
第三十一條未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。
第三十二條因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復(fù)通行。
對未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查,維護(hù)道路交通秩序。
第三十三條新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。
第三十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線,設(shè)置提示標(biāo)志。
城市主要道路的人行道,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。